本报北京8月3日电(记者庄庆鸿) 今天，中国青年报社中青舆情监测室发布7月“中青月度舆情指数”(总第13期)。“大老虎”周永康落马、习近平先后出访韩国和拉美、国务院推行户籍制度改革，分别位居舆情满意度前三名。
海南台风后救灾“丑闻”、山东东平县女生遭性侵案、上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉事件，则位列7月舆情满意度最差事件。
2014年7月大事频发。该月，与公共安全相关的负面舆情事件共有6组，超过全月20起热点事件的三分之一。
一面是多地的突发公共安全事件，给整个7月笼上一层阴影；一面是高层改革、反腐“大刀阔斧”，给全国带来了正能量。
“中青月度舆情指数”是中国青年报社中青舆情监测室设立的一项舆情公共服务产品。旨在以问卷调研方式，针对2014年7月1日～31日发生的舆情热度排名前20位的热点舆情事件，向专家学者、政府公务员、媒体人、意见领袖、普通网民5个群体收集民意。不同群体从中青舆情指数样本调研库中，随机抽取。5个群体样本选取量一致。
中青月度舆情指数以信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5项指标，根据5个群体的“打分”，加上中青舆情监测室对热点事件的监测数据和分析，经加权计算，形成衡量各地、各级政府机关的舆情响应能力的指标，以期和读者一同推动社会进步。
“打虎月”刻入历史 舆情热度超户籍改革
“大老虎”周永康落马、习近平先后出访韩国和拉美、国务院推行户籍制度改革，分居舆情满意度前三名。海南台风灾后救灾“丑闻”、山东东平县女生遭性侵案、上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉事件，则排名倒数。
2014年7月，注定被历史铭记。
从个案来看，本月倒数第3天落马的“大老虎”，让新一届中央领导“反腐飓风”开始以来的所有落马高官新闻，都相形见绌。
从宏观局势来看，最高领导人首次出席纪念“七·七事变”活动、国务院启动户籍制度改革等动作，均为划时代之举。
自2013年8月中青月度舆情指数设立以来，20个热点事件的信息覆盖率首次全部在70分以上，亦创下纪录。
7月大新闻不断，改革正过险滩
在7月29日之前，中央纪委的反腐月度成绩单上，最亮眼的还是周永康曾经的三名秘书：海南省原副省长冀文林、中央政法委办公室原副主任余刚、公安部警卫局原正师职参谋谈红。
这三名高官于7月2日被中央纪委通报涉严重违纪违法，7月18日被最高人民检察院立案。但在“国际老虎日”，中共中央决定由中央纪委对周永康立案审查，海内外为之轰动。
在公布周案的第一时间，中青舆情监测室抽样1000条网民舆情显示，75.2%网民惊讶之余表示“喜大普奔”(网络用语，“喜闻乐见、大快人心、普天同庆、奔走相告”的缩略形式——记者注)。众多网民感叹“大网终于收拢，微信朋友圈被刷屏”。
中青舆情监测室统计同时显示，21.6%的网民关注新华社消息中“暂未提及严重违法”，以及“审查”而非“调查”等用词；46.3%的网民更期待该案的下一步审查结果尽快发布。本监测室的调查数据被包括新华社在内的诸多媒体APP引用。
周案公布48小时内，中青舆情监测室再次统计显示，“反腐无禁区”、“刑也上常委”等评价成为舆论主流。这一事件的信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5个指标均在95分以上，创下新高。
榜单显示，网络舆情对领导人出访的满意度位居高位，不只出于“追星”。微博、微信崛起至今，中国网民和时政“亲密接触”，思维早已不局限在140个字的碎片化表达，逻辑也不再是简单的“叫好”或是“唱衰”。
以习近平7月出访巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国为例，中青舆情监测室抽样1000条数据分析显示，41.7%的网民认为本次出访有利于推动双方经济合作，37.5%的网民认为，出访有利于加深拉美国家与中国的全方面关系。
网民“占占”认为上述出访的“非同寻常之处”在于建立中拉论坛，“这样的整体合作机制，超越了以往对单个国别的访问”。
有参与问卷调查的媒体人写道，领导人出访的舆情满意度高，“不仅源于中国网民的国际视野正变得更加开阔，也源于网民更关注美日等国家对中国的潜在钳制，以及中国外交在此背景下，深谋远虑地重新布局”。
7月末，不平静。国务院推出的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，比周永康案的影响更深远。
7月30日，国务院上述《意见》正式发布，明确提出“建立城乡统一的户籍登记制度”。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式，将退出历史舞台。
这一事件当选舆情满意度排行榜第三。位列第四的是国家最高领导人首次出席“七·七事变”纪念活动，第五名是习近平批准四总部、军委纪委发文，指出部分军队离退干部未退车房，要求确保“清退务尽、不留死角”。值得注意的是，前五名的舆情满意度均超过90分。
“改革不停顿、开放不止步。”网民“布坊嘉”这样描述舆情排行榜的前五名，“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。”
与此同时，无法忽略的是，7月，与公共安全领域相关的负面舆情事件共有6组上榜，共9起，包括一起严重的暴恐案件。
其中，7月“三起坠机事件”中的死伤人数最多。与其极高信息覆盖率相反的是，后续调查信息的不透明，这让它的舆情满意度落在第16位。
反观第9~12位，分别是新疆莎车的暴恐案，河南高考替考案，杭州、广州的两起公交车纵火案，甘肃玉门市鼠疫疫情事件。它们均是负面公共舆情事件，但因为有关部门的迅速侦破、惩治、公开通报处理，让其舆情总体满意度均超过了70分。
值得一提的是，在不时被蜡烛和眼泪两个表情刷屏的“沉重七月”里，一个普通羊倌给舆论场“拦”出了一抹亮色。
7月15日，河北涞源村民卢伟发现铁轨险情。他冒死拦停火车，丢羊损失4万元，仅被奖励1万元。中青舆情监测室抽样统计1000条网络舆情显示，73.2%网民为卢伟“鸣不平”。当地政府部门的反应及时、积极，多个部门后续共奖励他25万元，舆情反馈由负面转为正面。
对福喜、红会，网络舆论为什么“不买账”？
本月热点事件的高知晓度，一直贯穿到了榜单末尾。舆情满意度最低的三起事件，信息覆盖率均超过90分，但其他4项指标却无一不在“低位徘徊”。
尤其是最后一名——“麦当劳、肯德基等洋快餐的供应商上海福喜食品公司，被曝使用过期劣质肉”，信息覆盖率仅次于周永康案。
回头去看，这三起事件的当事方，并没有用“鸵鸟政策”对付公众，他们都先后做出了回应。
但为什么网络舆论“不买账”？
在中青舆情监测室的问卷中，有意见领袖一针见血地概括：“有调查，没详情；有道歉，没原谅。”
以山东东平县多名女生遭社会青年性侵案为例，网民质疑其中可能存在警方不立案、家长不报案的情况。但泰安市纪委、市检察院联合调查组仅在数日后简单公布：“未发现干扰办案情况。”
在海南，该省民政厅厅长公开道歉，红会也第一事件对“夏天救灾送棉被”作了解释；在上海，有关部门启动行政处罚、刑事追责程序，福喜总部宣布“收回产品，并彻查上海福喜的现任及前任管理人员”。
但中青舆情监测室看到，负面事件印象盖过了当事方的事后补救，“再怎么说都没人信”的“塔西佗陷阱”已经形成。公众并不陌生的是，红十字会自郭美美事件起，就深陷这一传播学上的经典陷阱，难以走出泥潭。因此，相关当事方要回归正面舆论场，尚需时日。
7月不凡，带给中国网络社会太多突如其来的震惊，和期待已久的震撼。
但从“康师傅”被审查到户籍制度改革，从河南替考案被查处到新疆暴恐分子被击毙，超过半数的月度热点事件，对中国这艘大船而言，仍属扬帆向好。
正如一名网民在中青舆情监测室问卷中所说的：“这个7月虽然多灾多难，我却听到了改革车轮滚动的声音，越来越激动人心。”
本报北京8月3日电